#обзоррынка Мобилизация и экономика 21 сентября В. Путин св | Трейдинг / Аналитика📊

#обзоррынка

Мобилизация и экономика

21 сентября В. Путин своим указом объявил о частичной мобилизации и о дополнительных мерах по выполнению государственного оборонного заказа – руководители предприятий должны отвечать за «наращивание выпуска вооружений и военной техники, развёртывание дополнительных производственных мощностей», а правительство – незамедлительно обеспечивать для этого необходимые ресурсы. За день до этого Госдума РФ приняла во втором и третьем чтениях закон о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, который вводит уголовную ответственность за нарушение обязательств по гособоронзаказу.

Подготовка к переводу экономики на мобилизационные рельсы началась еще летом. В июле был принят закон, дополнивший закон «Об обороне» статьей 26 «Обеспечение проведения Вооруженными силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами Российской Федерации».

Бюджет. При увеличении масштабов гособоронзаказа будет расти доля экономики, зависимая от бюджетного финансирования, что может усложнить обеспечение сбалансированного бюджета в случае заметного сокращения доходной базы. Бюджет на предстоящую 3-летку является планово-дефицитным, причем, планируемый дефицит будущего года (около 2% ВВП) почти вдвое выше июньских проектировок Минфина, учитывавшихся ЦБ РФ при формировании сценариев ДКП. Более мягкая бюджетная политика может заставить ЦБ РФ поддерживать более высокий уровень процентных ставок в экономике. Это значит, что бизнесу вне льготных программ кредитования финансовые ресурсы будут обходиться дороже. Пока Минфин планирует финансировать бюджетный дефицит за счет заимствований, не расходуя средства ФНБ, т.е. у государства остаются резервы. Но в какой-то момент, если ситуация с бюджетом окажется хуже ожиданий, государство может быть поставлено перед необходимостью увеличивать налоговую нагрузку (что уже делается для ряда отраслей) и/или сокращать незащищенные статьи расходов.

Трудовые ресурсы, поведение экономических агентов. При заявленном властями относительно небольшом масштабе частичной мобилизации (до 300 тыс. человек) ее психологический эффект может быть сильнее из-за неоднозначных критериев, по которым граждане могут быть мобилизованы (по словам С. Шойгу, мобилизационный ресурс составляет 25 млн человек). Такая неопределенность правовых оснований и тем более возможной практики их применения может вызывать беспокойство и оказывать влияние на поведение значительно большего, чем 300 тыс., количества людей, их семей, работодателей и т. д. Указ В. Путина о частичной мобилизации установил, что отсрочку получат работники предприятий ОПК. Сейчас начинают появляться некоторые дополнения – например, Минобороны выпустило разъяснения, какие категории граждан не попадают под частичную мобилизацию. На военную службу не будут призывать граждан с высшим образованием, работающих по отдельным специальностям в банковской и IT-сфере, сотовых операторах, а также в СМИ.

Для рынка труда изъятие 300 тыс. работников для мобилизации, возможный переток сотрудников в организации, дающие отсрочку, а также миграционный отток (прежде всего, молодых и трудоспособных мужчин) может означать увеличение дефицита рабочей силы. Это может относиться и к «синим воротничкам», и к высококвалифицированным работникам, на подготовку которых требуется значительное время и ресурсы. Компаниям придется в срочном порядке искать им замену, что может потребовать увеличения затрат. С другой стороны, из-за неопределенности, как в целом будет развиваться ситуация в экономике, предприниматели в бизнесах, не связанных с ВПК, могут занять более осторожную позицию, сокращая расходы и откладывая планы развития бизнеса до лучших времен. Эта же неопределенность может транслироваться и в поведение населения (неуверенность в будущем может ограничивать спрос, способствуя сохранению слабой потребительской активности).